Hong Kong, conhecida como o centro financeiro da Ásia e apelidada de "a cidade mais segura", vê essa reputação abalada quando a polícia recebe uma chamada anónima. O interlocutor afirma ter sequestrado uma viatura de intervenção rápida da polícia, juntamente com cinco agentes a bordo e o seu equipamento. Este incidente desencadeou uma elevada preocupação por parte da alta hierarquia da polícia de Hong Kong. Com o superintendente (interpretado por Michael Wong) em viagem ao estrangeiro, a responsabilidade pelo caso recai sobre o vice-superintendente de operações, Lee Man-bun (interpretado por Tony Leung Ka-fai), uma figura da linha dura, e o jovem vice-superintendente de gestão, Sean Lau (interpretado por Aaron Kwok). A operação, batizada de "Cold War", tem Lee Man-bun como comandante geral. O facto de o filho de Lee (interpretado por Eddie Peng) ser um dos reféns levanta suspeitas por parte de Sean Lau em relação a ambos. Entretanto, os criminosos intensificam as suas ações: polícias são assassinados, explosões sucedem-se... Quem estará a manipular toda a força policial como se fosse um jogo? Será Hong Kong realmente "a cidade mais segura"?