Uma fábrica secreta estatal na Coreia do Norte consegue falsificar dólares com uma precisão superior a 99%. Cha Ki-sung, o chefe das forças especiais norte-coreanas, que perdeu a esposa numa operação anterior, desenvolve um ressentimento contra o seu país e decide desertar para o Sul com um grupo de subordinados. Antes de fugir, planeia roubar o precioso molde para a impressão das notas falsas. Lim Chul-ryung (interpretado por Hyun Bin), líder de uma equipa de ação subordinada a Cha Ki-sung, trava um violento confronto com o grupo de Ki-sung. No final, apenas Chul-ryung sobrevive, enquanto todos os outros operários e guardas de segurança são mortos, incluindo a esposa de Chul-ryung.A alta hierarquia militar e política norte-coreana ordena a recuperação do molde a qualquer custo, e Lim Chul-ryung jura perseguir Cha Ki-sung até aos confins do mundo para vingar a morte da sua esposa. Os serviços de informações norte-coreanos recebem informações de que Ki-sung, após a fuga, passou por várias cidades chinesas antes de se refugiar em Seul, Coreia do Sul. Aproveitando um encontro de alto nível entre as duas Coreias, os militares norte-coreanos levam Chul-ryung para Seul como parte da comitiva e notificam a polícia sul-coreana para uma operação conjunta de captura de Ki-sung. A polícia sul-coreana, sem conhecer a verdadeira identidade de Ki-sung nem os objetivos reais dos norte-coreanos, designa o detetive Kang Jin-tae (interpretado por Yoo Hae-jin) para apoiar Lim Chul-ryung, mas na realidade para monitorizar e conter as ações da delegação norte-coreana.